Новая Конституция: ответ на вызовы времени и общественный запрос

Общенациональная коалиция «За Народную Конституцию Справедливого и Прогрессивного Казахстана!» с 16 февраля проводит масштабную разъяснительную работу в регионах страны. За короткий срок представители коалиции посетили девять областей, организовав тысячи встреч с жителями, экспертами, представителями гражданского сектора и трудовыми коллективами. Главная цель – открытое обсуждение проекта Новой Конституции и получение обратной связи от общества.

Период глубоких преобразований

Последние семь лет стали для Казахстана временем фундаментальных изменений. По инициативе Президента Касым-Жомарт Токаев были реализованы четыре пакета политических реформ, направленных на модернизацию политической системы, усиление роли парламента и развитие механизмов общественного участия. Особое место в этом процессе заняла конституционная реформа 2022 года, которая задала новый вектор институционального развития страны.

Вместе с тем изменившаяся геополитическая обстановка, ускоренная цифровизация и наступление эпохи искусственного интеллекта поставили вопрос о дальнейшем совершенствовании Основного закона. В прошлом году страна отметила 30-летие действующей Конституции. За это время в нее неоднократно вносились изменения и дополнения. По мнению многих юристов, накопленные поправки требуют систематизации и логического обновления документа в новой редакции.

Социальное государство: гарантии сохраняются

Одной из наиболее обсуждаемых тем на встречах в регионах стали вопросы бесплатного образования и здравоохранения. В информационном пространстве распространяются утверждения о том, что социальные услуги якобы станут полностью платными.

Однако проект Новой Конституции сохраняет статус Казахстана как социального государства. Около 40% государственного бюджета по-прежнему направляется на социальную сферу. В документе закреплено, что высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы. Бесплатный характер базовых услуг в сфере образования и здравоохранения подтверждается и в новой редакции.

Важно подчеркнуть: бесплатность для граждан означает финансирование за счет государственного бюджета. Этот принцип сохраняется. Более того, предполагается расширение возможностей для получения качественных услуг.

Отдельно стоит вопрос об исключении слова «государственные» применительно к высшим учебным заведениям. Эта норма направлена на устранение формального ограничения. Уже сегодня обладатели государственных грантов могут обучаться не только в государственных, но и в частных университетах, таких как KIMEP University, Maqsut Narikbayev University и Turan University. Предлагаемые изменения закрепляют равные возможности для студентов независимо от формы собственности вуза.

Таким образом, речь идет не о сокращении социальных гарантий, а об их более современном и четком закреплении.

Свобода слова и защита достоинства

Проект Новой Конституции также четко закрепляет свободу слова. При этом проводится разграничение между правом на критику и преднамеренным оскорблением чести и достоинства человека.

Критика деятельности должностных лиц допускается и рассматривается как элемент демократического общества. Вместе с тем защита чести и достоинства каждого гражданина остается обязанностью государства. Подобный баланс широко применяется в международной правовой практике и уже присутствует в действующем законодательстве.

Специальный правовой режим: инструмент развития

Среди обсуждаемых положений — возможность введения специального правового режима (пункт 6 статьи 5 проекта). Этот механизм рассматривается как инструмент укрепления экономического суверенитета и привлечения долгосрочных инвестиций.

Подобные гарантии особенно важны для масштабных проектов, требующих стабильности правил на десятилетия вперед. В качестве примера приводятся проекты уровня города Алатау и Astana International Financial Centre. Закрепление условий на конституционном уровне создает для инвесторов уверенность в неизменности ключевых принципов в течение 5–10 лет и более.

При этом неизменными остаются базовые ценности — суверенитет, независимость, территориальная целостность и унитарный характер государства. Специальные режимы не подменяют государственный контроль, а служат инструментом экономического развития.

Кроме того, рассматривается законодательное регулирование научных городков, где планируется формирование особой среды для развития науки и технологий. Предполагается создание современной инфраструктуры, новых рабочих мест и повышение качества жизни в соответствующих регионах.

Общественный диалог перед референдумом

До референдума остается немного времени. В регионах продолжаются встречи, в ходе которых представители коалиции анализируют общественные настроения и отвечают на наиболее острые вопросы.

Проект Новой Конституции позиционируется как документ, отражающий запрос на справедливость, прогрессивное развитие и повышение благосостояния граждан. Итоговое решение предстоит принять обществу — через осознанное участие в референдуме и внимательное изучение предлагаемых норм.